黄正瑞

2009年9月22日

 

     各位委员、同志们：

    今天会议的主要任务是回顾总结2009年1至8月份工会工作，部署下一阶段的工作任务，同时对县总工会领导班子成员调整进行选举。

    2009年1至8月份，苍南县工会在中共苍南县委和上级工会的领导下，在全县各级工会的共同努力下，各项工作取得了新的进展，被市委组织部和市总工会联合授予2008年度“党建带工建 三级联创 先进县工会”称号，被市人民政府授“2005-2008年度市群众体育先进”称号。4月13日省人大常委会副主任、省总工会主席刘奇来我县调研《中华人民共和国工会法》执法检查情况，8月13日省总工会副主席金长征来我县指导抗台救灾工作时，都对苍南县的工会工作给予了充分肯定，并希望要保持优势，夯实基础，强化宣传，注重提炼，体现特色，创造新业绩。

    根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，县总工会自2009年3月份开展以“同心克难关，和谐促发展”活动为总载体的学习实践科学发展观活动。目前已基本完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的活动内容，做到了“规定动作不走样，自选动作有创新”，取得了阶段性成果，达到了预期的目标，同时也推动了工会工作。

 

    1、推进职工创业创新。积极社会主义劳动竞赛和技术比武、技术发明活动，充分发挥广大职工的积极性和聪明才智。开展金融危机影响下女职工状况调研。在全县选取10家企业，每个企业20名职工进行问卷调查，并形成调查报告上报市工会女职委。组队参加温州市“美丽三月”女职工餐厅服务项目职业技能比赛，苍南代表队获团体一等奖。组织县电力公司9名职工参加市总工会组织的“电力杯”电工技能比赛。县农村信用联社金乡分社李娜荣获“省女职工建功立业标兵”称号。仪邦集团举行“庆三八、爱仪邦、促发展”知识竞赛和继续开展“我为仪邦改革发展献一策”活动。在全县工会系统大力开展“同心克难关、和谐促发展”主题活动。瑞田钢业公司生产部经理张灿标被评为温州市“勇克时艰”十大杰出职工。充分发挥工会大学校作用，加强职工书屋建设。2009年苍南电力责任有限公司荣获全国“职工书屋”示范点和浙江省文化共享工程进企业示范服务点称号。浙江苍南仪表厂和富康包装集团被评为浙江省文化共享工程进企业职工电子书屋示范点。认真做好温州市2007-2008年度劳动模范和2004—2008年度省级劳动模范推荐工作，全县共推荐省级劳模2名，市级劳模7名，市级模范集体2个。推荐4名劳动模范参加县文明办举办的全县首届道德模范评选活动。

 

     2、加强工会组织建设。加强乡镇（街道）工会建设，4月成功组建了灵溪镇和龙港镇总工会，并落实了镇总工会工作职责。至8月底，全县已建独立工会1660家，会员数超12万。1至8月份新建工会44家（其中县总本级8家，灵溪镇6家，龙港镇30家），33家基层工会（其中县总本级18家，灵溪镇3家，龙港镇12家）进行了换届改选，并按要求配齐工会主席。深化工会“三级联创”活动。推荐桥墩镇工会和县教育工会参加2008年度浙江省示范镇工会和模范基层工会评选。2008年度创市级先进县工会1家、示范乡镇工会1家、先进职工之家5家。创县级示范镇乡工会2家，先进职工之家108家。配合县委组织部对矾山、芦浦、桥墩三镇的工委主任人选进行调整。新建云岩乡工会工作委员会。

 

    3、健全工会维权机制。充分发挥工会职工法律维权中心在工会维稳中的积极作用，为全县广大职工提供法律咨询和法律援助。1至8月份，县总工会累计接受职工来信4件，来访26人次，来电35人次，以人民陪审员身份参与县法院3起刑事案件审理。与县劳动与社会保障局联合开展第九个全省劳动者权益保护宣传周活动。参加县劳动保障局工伤（病退）鉴定会议，对全县85例工伤和42例病退进行鉴定。组织新雅、金田、瑞田、天信、华正、盛宇等6家企业参加全市工会、职工与企业“共同约定”签约仪式。开展创建和谐劳动关系企业和“强保障、促和谐”企业活动，继续做好集体合同、工资集体协商和女职工专项集体合同签订和工会法人资格登记工作。组织乡镇工会干部参加市总工会工资集体协商指导员培训。4家工会开展法人资格登记。参加全市“中邮杯，安全伴我行”演讲比赛。组织全县216家企业开展“安康杯”竞赛活动。6月14日配合县安委会在灵溪镇影城广场开展全县“安全生产月”宣传活动，参与调查处理全县安全生产事故8起。

    4、深化工会帮扶平台。继续深入实施工会“送温暖”工程，积极构建社会化维权帮扶平台。元旦、春节期间，慰问了全县36个乡镇和部分机关、企事业单位的困难职工和劳模，发放慰问金28万元。1月5日陪同市总叶忠华副主席到温州矾矿慰问全国劳动模范卢兴满和市级劳模朱善。帮助市级劳模杨崇恩落实劳模津贴待遇和医疗补助经费。7月中旬，陪同县领导慰问高温期间坚持作业的一线职工，灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山等镇工会也开展高温慰问活动。今年第16号台风“莫拉克”给苍南造成重大损失。其中重灾区县城灵溪110家工业企业受灾严重，初步统计损失27627万元。8月13日省总工会副主席金长征率省、市工会慰问团来苍南指导抗台救灾工作，并慰问受灾企业和职工5.2万元，县总工会慰问2万元。开展“金秋助学”和关爱未成年人行动，对全县困难职工子女45人给予助学帮扶资金共计3.3万元，组织县总工会5名退休干部与云岩乡中小学生结成“一对一”帮扶，参与县政法委和县司法局组织的一对一未成年人结对帮教活动。组织开展职工疗休养活动，全县已上报疗休养人员65人，第一批30人已于8月下旬疗休，第二、三批将于国庆节后开始。做好职工互助保障工作，1至8月份全县新参保职工1337人，其中团意1161人，理赔6人，金额11150元。

 

    5、开展职工文体活动。全县各级工会积极组织职工开展系列文体活动，切实增强工会组织的凝聚力和创造力。县总工会与县体育局联合举办庆“五一”全县机关职工乒乓球比赛，全县机关14支代表队90余名运动员、裁判员参加。县国税局、县教育局、县卫生局等3支代表队分获团体一、二、三等奖。组队参加市总工会主办的全市首届职工文化艺术节文艺调研活动，其中选送的舞蹈〈唐古拉风〉荣获调演舞蹈专场调演银奖。宜山镇工会与宜一村联合举办太极拳表演活动。金乡镇举行第四届企业体育联谊会“丰华杯”运动会，15家企业单位的200多名企业员工参赛。温州新丰复合材料公司举行第二届职工运动会暨文艺联欢晚会。桥墩镇举办猜灯谜、舞龙、马灯、腰鼓队巡街演出和机关干部庆元宵晚会。马站镇工、青、妇联合组织各村居、部门单位、学生代表近千人开展环城跑、举办“爱我家园”绘画作品展和花卉盆景展宣传“清洁家园”行动。

 

二、集中精力，奋战百日，把苍南工会工作推上新台阶

 

    根据县统计局1-7月资料：全县工业用电7.9亿千瓦时，同比上升6.3%。累计实现规模以上工业总产值101亿元，同比增长0.2%。其中机械仪表业同比增长22%；造纸及纸制品业和印刷业同比下降7.2%和1.3%。规模以上工业出口交货值同比下降19.9%。企业实现利润总额2.62亿元，同比下降16.7％。完成财政总收入13.2亿元，同比增长0.1%。8月份止，我县规模以上工业实现产值117.7亿元，同比下降0.4%。五个重点乡镇中，仅龙港、宜山两镇增长2.3％和14.6％；金乡、钱库两镇产值继续下滑，同比降幅分别为8.1％和13.6％。预计下季度经济会企稳回暖。

 

    8月份召开的县委七届七次委员（扩大）会议对全县下半年工作进行了重要部署，以保增长、抓转型、重民生、促稳定、强党建为工作主线，全力推进各项工作落实，确保完成今年各项目标任务。要按照“确保不出大事，实现案件少发，提高群众满意度”的要求，确保社会保持总体和谐稳定。

 

     下阶段全县工会工作的主要任务是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻中共十七届四中全会精神，充分发挥工会的“大学校”作用和维稳作用，全力做好工会组建、维权帮扶、经费代征、报刊征订、年度统计等重点工作，奋战一百天，确保完成全年工会工作任务，为苍南经济社会平稳较快发展作出新的贡献。

 

中国共产党第十七届四中全会于９月15日至18日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
　　全会指出，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

四中全会作为党的建设新阶段开始的标志，对新阶段如何加强和改进党的建设突出地强调了六大任务：

    1、建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。

     2、坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。

    3、深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。

   4、做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

    5、弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系。要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设

 

    1、深入开展经济技术创新活动。深化“同心克难关，和谐促发展”主题活动，为推进苍南经济社会平稳发展发挥工人阶级主力军作用。各级工会要以“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”、女职工“一学二争三创”和“我为节能减排做贡献”等建功立业活动为载体，引导职工为企业发展献计出力，努力提高劳动生产率，降低生产经营成本，充分发挥职工群众应对挑战、战胜困难的聪明才智。要广泛开展以挖潜提效、增收节支为主要内容的劳动竞赛活动，乡镇和规模以上企业劳动竞赛领导机构组织率要达到70%，规模以上企业开展竞赛率要达到80%以上。继续参与创建“工人先锋号”活动，评选县一级的“工人先锋号”单位50个，切实发挥好“工人先锋号”的示范导向作用。

 

    2、实施职工素质提升工程。要深入开展“创建学习型企业，争做知识型职工”活动，引导和组织广大职工学习现代科学文化知识、劳动技能技术等，促进职工自学成才、岗位成才，努力培养一支知识型、技能型、复合型的高素质职工队伍。在2008年开展“职工书屋”建设的基础上，大力推进“职工书屋”电子化、网络化建设。实行校企合作培养制度，大力推进职业资格证书制度，鼓励企业经常开展技能的培训、大练兵以及各类技能竞赛活动。广泛开展“创建文明单位，争做文明职工”、“十佳服务明星”和“品牌服务示范岗”等创建活动，精心组织及时发现和培育先进典型，总结推广先进经验，引导职工敬业乐业、岗位争先、岗位奉献。大力弘扬劳模精神，做好劳模的困难救助、医疗救助、劳模待遇落实、劳模休养等工作。

 

    3、积极开展国庆60周年庆祝活动。全县各级工会要积极配合党委和有关部门部署，组织职工开展丰富多彩的国庆60周年庆祝活动，营造良好的宣传氛围，展现新时期职工风采。县总工会和县摄影协会、书法协会、美术协会联合，9月份在全县开展职工摄影比赛和职工书法、美术比赛。摄影比赛设佳作奖30名，书法、美术比赛设佳作奖各6名，将代表苍南县参加温州市“祖国在我心中”职工摄影、书法、美术展览。比赛文件已经下发到各级工会。各级工会要加强宣传，组织职工积极参与，争取将县里优秀作品都选送上来。同时着力做好县工会“七大”召开的准备工作和苍南县第四届文化艺术节相关协助工作。

 

 

    4、健全工会维权机制。积极开展创建“劳动关系和谐企业”活动，全县规模以上企业创建“劳动关系和谐企业”和“强保障、促和谐”企业各107家，其中1家达“浙江省创建和谐劳动关系先进企业”称号。配合省工会“千万农民工援助行动”，苍南要完成援助总数1000人，其中职业介绍300人，实现就业60人，技能培训60人，维权服务500人，困难帮扶100人。加强工会维权机制建设。健全定期向党委汇报工作制度以及三方协调会议机制。有劳动保障所的乡镇三方会议组建率达85％，基层劳动争议调解委员会组建率达95％，劳动争议调处率达95％。单独或联合开展工会劳动法律监督不少于5次。做好集体合同与工资集体协商、劳动安全卫生专项集体合同以及女职工权益保护专项集体合同的签订工作。规模以上企业劳动合同签订率要达到100％，全县新增集体合同20家，规模以上建会企业集体合同签订率要达90%。要着重抓好行业性工资集体协商工作。

 

    5、深化工会送温暖工程。要经常深入调查研究，完善困难职工档案，为职工办好实事。积极推进职工养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险制度的实施。加强县困难职工帮扶中心规范化建设。结合县工会年终慰问和平时救助活动，支持中心对困难职工开展生活、助学、医疗救助和法律援助、职业培训及就业服务。规范2010年度困难职工（农民工）家庭申报和管理工作。对城镇职工家庭人均月收入低于370元、农村职工家庭月人均收入低于230元，职工（农民工）本人或家庭成员（供养直系亲属）患大病，因意外灾害等原因造成生活困难，不能维持基本生活的职工（农民工）家庭，具备条件之一者，均可列入困难职工（农民工）家庭申报范围。各乡镇工会要严格按照文件上的条件要求，在9月25日以前做好申报工作。

 

    6、强化安全保障工作。切实增强政治敏感性和责任意识，充分发挥工会在维稳中的重要作用，配合有关部门积极做好国庆期间的维稳工作，密切关注企业和职工动向，对本地区不稳定因素和信访问题开展排摸、上报、化解、稳控等工作，防止大的群体性事件和信访案件发生。加强对“安康杯”竞赛工作的监督、指导和检查，配合有关部门开展安全生产大检查活动。落实工会主动参与安全生产机制，在灵溪、龙港两镇选取1-2个企业工会开展试点工作，以点带面，促进主动参与机制全面发展。要协助政府和督促部门、企业做好安全生产管理工作，对安全生产行使群众监督职权。积极参与安全生产事故的调查处理，各地发生死亡事故及重大险情除上报县领导和有关部门外，还要向总工会报告。今年要妥善处理因金融危机引起的劳资纠纷和企业兼并、重组、破产纠纷，做好职工安置、工资发放、债权债务处理等工作，最大限度减少经济和社会风险。

 

    7、做好工会法人资格登记。市总工会今年下达给我县的工会法人资格登记任务是1080家，任务很重。综合考虑后，2009年县总工会下达给各乡镇工会的任务是503家。但到目前为止，全县开展法人资格登记单位仅有15家。因此，要求各乡镇工委要加大宣传力度，确保登记工作的顺利开展。

 

 

     8、加强工会组织建设。积极配合市总工会开展全市工会组建及农民工入会集中行动。2009年市总工会下达给我县的工会组织建设任务是：新建乡镇总工会2家，独立基层工会90家，其中行业工会1家，市场工会2家，村（社区）工会3家，覆盖企业180家，组建外资企业工会10家，规模以上企业工会组建率达到95%，新增会员12500人。今年上级工会对组建工作非常重视，根据省总工会要求，独建工会数、企业覆盖数、会员新增数和外资企业组建工会数等目标任务均要在2009年9月底完成。目前我县工会组建工作还远远达不到上级工会的要求。因此，要求各乡镇工会做到工作时间前移，充分利用剩余的100天抓紧组建工会，争取把25人以上的企业全部组建起来，把任期5年还没有换届的基层工会全部完成换届。同时要根据县总工会转发温州市总工会《关于进一步加强行业工会建设的实施意见》的有关要求，做好行业工会组建工作，组建行业工会1至2家，确保完成全年工会组建和换届任务。

 

     9、深化工会“三级联创”活动。要按照“党建带工建，工建服务党建”的工作思路，扎实推进深化工会“三级联创”和“合格职工之家”建设，全县要创市级示范镇乡工会1家，创市级先进基层工会5家，创县级合格职工之家100家。以“组织规范、活动经常、制度健全、作用明显、会员拥护”为目标，进一步加快工会组织规范化建设步伐，创市级规范化建设基层工会7家（长运、电信、邮政、电力、仪表、新雅、熊达）。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，切实保障职工的民主权利。要把厂务公开作为加强企业民主管理、民主监督的有效载体，在不断扩面的基础上规范运作，力求实效。今年厂务公开、职代会建制率公有制企业要达85％，事业单位达75％，非公企业达65％。并作为劳动关系和谐企业、双评双爱先进企业和企业先进基础党组织的一个重要条件来衡量。年内全县非公企业厂务公开和职代会要在新增单位中重点抓好21家。

 

 

    10、做好工会统计年报工作。2009年基层工会统计工作即将开始，9月11日市总工会召开会议部署，要求10月25日完成上报。经过综合考虑，决定会议上将报表下发给各乡镇工会，上报时间定为2009年12月底以前，请认真完成。

 

    11、加大报刊征订力度。2010年度我县报刊征订任务是：《浙江工人日报》1179份（170元）、《浙江工运》600份（45元）、《工人日报》69份（294元）、《中国工运》50份（48元）、《工会信息》15份（60元）、工会工作通讯6份（55元）。自2007年工会经费开始由地税代收以来，县总工会采取了对乡镇工会和部分中小学校、非公企业赠阅，机关单位订1份《工人日报》送1份《浙江工人日报》的方法来推进学习宣传和减轻乡镇工委的工作压力，今年原则上政策仍保持不变。除了赠阅部分以外，各乡镇工会要做好对未进入地税代征范围单位的工会报刊征订工作，圆满完成2010年度工会报刊征订任务。

 

    12、切实做好工会经费地税代收工作。由于国际金融危机，苍南企业发展面临较大困难。工会经费仍按照非公企业人均5000元工资标准40元收取。8月份，县总工会完成了对2009年全县3910家企业和2008年1386家未上缴工会经费企业缴款通知书的寄发工作，并要求各企业在收到通知书后，如对本单位职工人数和征收金额有异议的，在9月15日以前，向所在地税部门申请，经地税分局核查无误后，签署意见报县总工会审批。各乡镇工会要积极配合当地地税部门开展工作，及时了解工会经费地税代征情况，同时做好未进入经费代征范围的单位和企业的工会经费收缴工作。对于被退回的工会经费征缴通知书，各乡镇工会及时了解这些企业现状，确保通知书无一遗漏，发放到位。

 

    13、搞好信息和年终总结工作。省总金长征副主席到苍南检查工作时，特别强化宣传，注重提炼。有作为才有地位，工会工作五年的统计工作各单位干的很好，比较完整。信息和年终总结是反映工会工作重要渠道，大家一定要重视，信息要经常送，平时工作汇报也要随时能拿出材料，年终总结在年底前要搞好，要求电脑稿上报，放在综合工作或新增基层总结专栏。